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上海竟存浙江公路收費站?主管部門"便民好事"遭質疑

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圖片說明:位于滬杭公路上海界內的浙江01省道全塘補票點。

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圖片說明:過了浙江01省道全塘補票點,上海市公安局金衛檢查站的指示牌赫然出現,讓一些司機摸不著頭腦。

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圖片說明:浙江01省道全塘補票點的收費公示牌。

  東方網記者劉歆、張海盈4月13日報道:近日,網上一篇題為《上海市境內竟出現浙江公路收費站?》的帖子引起網民熱議。帖主稱,清明期間外出掃墓,路經滬杭公路靠近浙江平湖邊界處,在上海市邊檢站以內,竟發現有一個浙江的公路收費站。所有車輛,都要繳納15元的通行費,對此頗為不解。過路收費是否合法?收費站設置是否合理?網友紛紛質疑。對此東方網記者展開了調查。
  
  上海境內確有浙江收費站進出道口均要繳費
  
  東方網記者驅車沿著滬杭公路一路向杭州方向行駛。過了金山化工區十余公里,近滬浙邊界處,果然有一個名為“01省道全塘補票點”的收費站。
  
  在收費站前一塊收費公示牌上標著“浙江省人民政府收費標準”的字樣??闪钊瞬唤獾氖?,過了收費站卻馬上出現了另一塊標識牌“上海市公安局金衛檢查站向前500米”。也就是說,過了這個收費站后至少500米,才是浙江地界。
  
  收費公示牌上寫著,自2010年1月10日起,通過該站點的機動車輛收費方式為上海進浙江單向收費,20座及2噸以下小車每次征收15元,50坐及5噸以下車輛收費30元,50坐及5噸以上車輛收費50元。收費用途一欄寫著“償還貸款”,但是公示牌上的收費年限、日期和批號空缺。
  
  記者過路先受盤問“憑誠信”不進浙江不收費?
  
  隨后,東方網記者的車來到收費亭前,幾名工作人員立刻圍攏上來,盤問駕駛員去哪里?有長途駕駛經驗的市民都知道,來到公路收費站一般就是停車取卡、付款、拿收據通行幾個簡單環節。除非駕駛員主動問路,收費站工作人員很少會主動詢問司機。
  
  還沒等駕駛員回答,一名工作人員立刻提醒,不過前面的檢查站不收費,但若過了檢查站就是浙江平湖地界,需要交過路費15元。除此以外,一路到杭州除了進城費,無其他收費。
  
  隨即,記者亮明身份,找到了該收費站的站長周志光了解情況。他說,這個收費站所處的位置是上海和浙江的交界處。過了這個收費站除了去浙江沒有其他目的。雖然收費站和檢查站之間只有短短500米距離,但是這里周邊有村莊,附近村民都了解收費站的情況,對開車過收費站回家的居民有特殊優惠。而大多數過收費站的車都是去浙江的,所以,收費站設在此處沒問題。
  
  如果只是路經此處,不去浙江的話,比如,只在該收費站附近出行的居民,及探親訪友的過客,是否也要收費?一位收費站的工作人員說“憑司機誠信”。與此同時,收費站的周站長把這位工作人員支開,對于記者有關收費站設置、收費標準等問題,周站長表示需要通過上級領導才能回答,并提出陪同記者前往平湖市公路征費管理所。
  
  奇怪的是,在收費站采訪的20分鐘里,記者發現幾乎所有車輛都是直接放行,記者的車子也沒有收費便順利通過。對此,周站長解釋說,這些車子應該是購買了優惠通行季票的。
  
  浙主管部門:收費站設置合理“是便民好事”
  
  在平湖市公路征費管理所,負責人王強所長拿出一疊文件,向東方網記者解釋“01省道全塘補票點”合理合法。
  
  一份名為《關于浙江省平湖市和上海市金山區交界處設置收費站的會議紀要》顯示,2007年3月21日,滬浙兩地主管部門召開了一次協調會。會上,對平湖市與金山區交界處聯合設站的方案,以及具體工作達成了共識。
  
  這份紀要共7條,其中提到“聯合設站符合交通部的要求,有利于方便百姓出行,是一件好事,要把事情辦好?!蓖跽鹃L說,“01省道全塘補票點”屬于上海和浙江兩地對等收費,聯合設站,上海和浙江主管部門分別征收進入當地車輛的過路費。他強調,江蘇客貨資格證繼續教育,該站點符合交通部、國家計委、財政部聯合頒布的《關于在公路上設置通行費站(點)的規定》。
  
  東方網記者查閱相關資料后發現,這個規定頒布于1994年,其中第三條提到“省級交界處收費站(點)的設置,須由相鄰兩省的省級交通部門相互協調,聯合設置”?!半m然滬杭公路屬于三級公路,是國家明文規定不收費的普通公路。但是聯合設站的情況是個例外,可以收費,類似情況在全國很普遍?!蓖跛L說。
  
  據此,滬浙兩地主管部門在協調會上制定了根據雙方合并設置收費站的總體原則,參照路網實際情況,因地制宜盡快銜接的決定。記者看到,會議紀要的落款上,加蓋著上海市市政工程管理局、上海市公路管理處、浙江省公路管理局、浙江省平湖市人民政府、平湖市交通局的公章。
  
  王所長向記者展示了這份文件,5枚鮮紅的大印上下比鄰排列,組合的形態如同五環標志。
  
  至于這個收費站的選址,王所長承認,該站點確實處于上海界內。但是,他認為,一來站點是滬浙聯合設置。二來,過了金衛檢查站,浙江界內不具備修建收費站的客觀條件。經協商,江蘇省駕駛員繼續教育,最終收費站還是放在了上海這邊,并于去年1月10日起開始收費。
  
  “有些駕駛員不了解收費站的情況,認為不出上海就不必付費。果真如此,駕駛員只要愿意把行駛證作抵押,可以免費?!蓖跛L說。
  
  滬主管部門:早一公里晚一公里收費沒差別
  
  東方網記者了解到,上海市內所有路橋除高速公路外,都已按年征收通行費,早已不存在收費站。
  
  據了解,2010年1月,浙江、上海兩地媒體曾對“上海市金衛征稽站與浙江省平湖市黃姑補票點聯合設站開工”進行報道,報道中指出,該聯合設站改造工程,是將浙江省平湖市黃姑補票點從原有站點遷至現金衛征稽站位置,通過對金衛站原有站區進行適當道路拓寬、設施改造的方式,設站共同收費。
  
  東方網記者從上海市公路管理處獲悉,2008年4月,經浙江公路局與上海市政局協商,將該補票點遷至滬杭公路(XD16)上海段。上海公路管理處工作人員表示,由于經過該補票點所在位置后并無其他出口,僅能通往浙江,因此對于出入浙江的車子來說,“早一公里晚一公里收費沒有差別”,而對于上海地界內的周邊居民出入也無影響。
  
  東方網記者了解到,黃姑補票點(現01省道全塘補票點)是嘉興東西大道平湖段的收費還貸類收費站。東西大道平湖段全長24.8公里,雙向四車道,是平湖市乃至浙江省接軌上海的主要通道之一,公路于1999年上半年建成通車。按照規定,公路從建成開始收費年限為25年。也就是說,如果滬浙兩地主管部門其中任何一方均無撤銷此站打算的話,01省道全塘補票點將一直收費,直至2024年。

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